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深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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廣州市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境治理檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
“十四五”規(guī)劃的重大工程,哪些與生態(tài)環(huán)保有關(guān)?進(jìn)展如何?
發(fā)布: 粵輝
日期: 2022-04-08
4月2日,深圳市水務(wù)局正式公開(kāi)發(fā)布《深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“十四五”水務(wù)發(fā)展圍繞發(fā)展目標(biāo)展開(kāi),也就是水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”。要主動(dòng)服務(wù)全市30多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū),提升水務(wù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維全過(guò)程規(guī)劃與建設(shè)能力和管理能力,為2035年全面實(shí)現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化樹(shù)立典型。

要完善污水收集管網(wǎng),深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建工程。要開(kāi)展一批飲用水源水庫(kù)流域水土保持生態(tài)修復(fù)工程。要完善河流生態(tài)流量管控,建立河流生態(tài)流量保障制度。要全域推進(jìn)全域海綿城市建設(shè),建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到60%以上。加大各區(qū)水務(wù)設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河一體化運(yùn)維,實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制久清。


深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié) 發(fā)展成就

“十三五”期間,我市圍繞水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化“五水共治”推進(jìn)水務(wù)各項(xiàng)工作,水環(huán)境治理成效特別顯著,有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。市委、市政府把水環(huán)境治理作為重要的政治任務(wù)、最大的民生工程,全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全面消除159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體,水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、根本性、整體性好轉(zhuǎn),被國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善最明顯的5個(gè)城市之一,成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市。

2.防洪排澇工程有序推進(jìn),綜合防御能力不斷提高。全市基本形成以水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、海堤、泵站、水閘、管渠等設(shè)施為主體的防洪潮治澇工程體系,經(jīng)受住了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”“山竹”等極端天氣的考驗(yàn)。完成東部海堤一、二期工程建設(shè),海堤總長(zhǎng)達(dá)75公里。實(shí)施574公里河道整治,建成沙井排澇泵站等排澇骨干工程,雨水排澇泵站總數(shù)達(dá)133座。加強(qiáng)防洪排澇工程汛期運(yùn)行調(diào)度,持續(xù)推進(jìn)積水內(nèi)澇點(diǎn)治理。成立專門(mén)水文機(jī)構(gòu),開(kāi)展流域水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

3.水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化,水資源保障能力穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)“兩江并舉,多元互補(bǔ)”的原水供應(yīng)體系,注重供水網(wǎng)絡(luò)完善。開(kāi)工建設(shè)珠江三角洲水資源配置工程,深圳支線試驗(yàn)段已全線貫通。公明、清林徑“兩大水缸”先后建成,銅鑼徑、鵝頸等水庫(kù)擴(kuò)建工程完工,現(xiàn)有149座水庫(kù)庫(kù)容達(dá)到9.45億立方米。完成149座水庫(kù)劃界和46個(gè)引調(diào)水工程劃界摸底調(diào)查測(cè)量。完成水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)小型水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

4.供水品質(zhì)不斷提升,節(jié)水工作成效顯著。著力推進(jìn)水廠、管網(wǎng)和二次供水等全過(guò)程改造提升與水質(zhì)監(jiān)管。新增供水規(guī)模50萬(wàn)立方米/日,供水規(guī)模達(dá)到711.4萬(wàn)立方米/日,新增深度處理能力37萬(wàn)立方米/日,完成417個(gè)原特區(qū)外社區(qū)管網(wǎng)改造工程和1736個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程,創(chuàng)建1149個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水小區(qū)。自來(lái)水水質(zhì)合格率99.9%以上,鹽田區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)直飲。積極推進(jìn)節(jié)水城市和節(jié)水社會(huì)建設(shè),水資源利用效率不斷提高。城市供水管網(wǎng)漏損率下降到8.17%,再生水利用率達(dá)到72%,萬(wàn)元GDP水耗下降到7.32立方米,在全國(guó)大中型城市位居前列。

5.水生態(tài)建設(shè)工作亮點(diǎn)突出,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)和海綿城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)碧道工程建設(shè),累計(jì)建成118公里,包括大沙河碧道、茅洲河碧道試點(diǎn)段在內(nèi)的15個(gè)碧道試點(diǎn)工程全部建成。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到28.3%,在全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中名列第一。不斷完善水土保持監(jiān)管體制,全市水土保持率達(dá)到98%。

6.大力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè),體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。水務(wù)行業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》《深圳市小型水庫(kù)管理辦法》等一批法規(guī)規(guī)章頒布實(shí)施。水務(wù)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大,拆除沿河違建134萬(wàn)平方米,處置飲用水源保護(hù)區(qū)歷史遺留建筑1069棟。深化水庫(kù)管理體制改革,全部水庫(kù)由市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)局統(tǒng)一管理。全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,建立四級(jí)河長(zhǎng)組織體系,所有河流全部落實(shí)河長(zhǎng)。組建4家城市河流流域管理中心,6家排水公司相繼成立。全面推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū),20923個(gè)小區(qū)排水設(shè)施已由專業(yè)排水公司運(yùn)營(yíng)。水務(wù)行業(yè)數(shù)字化工作取得重要進(jìn)展,啟動(dòng)智慧水務(wù)一期工程建設(shè)。

“十三五”期間水務(wù)工程投資完成約1635億元,規(guī)劃的城市污水處理率、主要河流水質(zhì)、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、萬(wàn)元GDP水耗累計(jì)下降、水土流失面積6項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成目標(biāo)。

第二節(jié) 困難與挑戰(zhàn)

市第七次黨代會(huì)描繪了深圳未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,明確了深圳“五大戰(zhàn)略定位”,對(duì)水務(wù)工作提出了“超前布局城市生命線”“持續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急體系建設(shè),提高城市風(fēng)險(xiǎn)防御能力”“推動(dòng)治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)”的目標(biāo)和任務(wù)。深圳水務(wù)工作必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量迎接新的挑戰(zhàn)。

1.水資源和供水保障能力亟待提升。未來(lái)水量存在缺口。預(yù)測(cè)2035年我市用水總量將達(dá)到30億立方米,水量存在缺口3.7億立方米;預(yù)測(cè)2035年深汕合作區(qū)用水總量將達(dá)到3.0億立方米,水量存在缺口1.64億立方米。應(yīng)急保障能力不足。我市城市供水儲(chǔ)備能力只有45天,暫無(wú)雙水源保障的片區(qū)存在工程性缺水風(fēng)險(xiǎn)。供水服務(wù)不均衡。原特區(qū)外部分區(qū)域存在較多建設(shè)年代較早、工藝落后、保障率不高的小水廠,管網(wǎng)互聯(lián)互通程度不足。

2.水安全保障體系有待完善。內(nèi)澇治理受到多重因素疊加制約。近年來(lái)我市短歷時(shí)強(qiáng)降雨強(qiáng)度顯著增強(qiáng),頻率超過(guò)管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);城市開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞現(xiàn)狀排水管網(wǎng)、影響和改變?cè)信潘謪^(qū)問(wèn)題突出;下凹式綠地等源頭滯蓄設(shè)施未能有效落實(shí)。水庫(kù)安全保障工作有待加強(qiáng)。我市大量小型水庫(kù)、山塘標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多,安全鑒定和除險(xiǎn)加固工作亟需加快推進(jìn)。深汕合作區(qū)防洪潮治澇能力有待提升。全市水情站網(wǎng)建設(shè)還不完善,水情測(cè)報(bào)能力有待加強(qiáng)。

3.水生態(tài)環(huán)境運(yùn)行體系尚不完備。污水處理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”壓力較大。不規(guī)范排水行為尚未根本遏制;污水處理系統(tǒng)規(guī)模和安全性、韌性能力需進(jìn)一步提升;“廠、站、池”等設(shè)施聯(lián)動(dòng)未成體系,雨季水質(zhì)達(dá)標(biāo)壓力較大,持續(xù)提升河流水質(zhì)難度更大。河湖生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。河道多為雨源型河流,旱季主要靠水質(zhì)凈化廠尾水補(bǔ)水;河流生境不理想,生物多樣性不足。

4.水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高。智慧化、一體化的水務(wù)監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管效能亟待提升。水務(wù)全過(guò)程管理、全要素治理的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。河湖水域管理范圍線內(nèi)各種城市開(kāi)發(fā)建設(shè)管理活動(dòng)涉及到多個(gè)管理主體和部門(mén),水域生態(tài)空間管控亟待強(qiáng)化。綠色低碳、惜水愛(ài)水的生態(tài)文明新風(fēng)尚有待形成;水文化建設(shè)滯后,水城融合發(fā)展工作需要加速推進(jìn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié) 二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

總體目標(biāo):人水和諧 水城相融。韌性安全高品質(zhì)供排水系統(tǒng)全面建立,節(jié)水典范城市全面建成、水資源利用效率達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,河湖水生態(tài)環(huán)境全面修復(fù),建成藍(lán)綠交融、生態(tài)宜居的城市水網(wǎng),水務(wù)治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化,構(gòu)建水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”新格局。

第二節(jié) 二〇二五年發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo):構(gòu)建水源保障充足安全、供水服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)、節(jié)水典范城市基本建成、水資源利用效率躋身國(guó)際先進(jìn)行列、水災(zāi)害防御堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固、河湖水體長(zhǎng)制久清、水文化繁榮、水經(jīng)濟(jì)活躍、行業(yè)監(jiān)管智慧一體化的全周期全要素治水體系,廣泛形成綠色親水生產(chǎn)生活方式,基本實(shí)現(xiàn)水務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范,成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的最佳樣板。

水源保障充足安全。水量保障充足,水資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),形成多源互補(bǔ)、互聯(lián)互通、調(diào)配靈活的水源保障格局,實(shí)現(xiàn)雙水源雙安全、90天供水儲(chǔ)備能力。

供水服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)。供水系統(tǒng)均衡穩(wěn)定,供水品質(zhì)健康優(yōu)質(zhì),供水企業(yè)高效運(yùn)行,自來(lái)水直飲全城覆蓋,供水設(shè)施與服務(wù)實(shí)現(xiàn)同城同網(wǎng)同質(zhì)。

節(jié)水典范城市基本建成。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)提升,各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水效率顯著提高,萬(wàn)元GDP用水量控制在6立方米以內(nèi),城市供水管網(wǎng)漏損率控制在7%以內(nèi),推動(dòng)1億立方米以上的非常規(guī)水源利用設(shè)施建設(shè),再生水利用率提升至80%以上,城市水資源利用效率躋身國(guó)際先進(jìn)行列。

災(zāi)害防御堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,提升防洪排澇系統(tǒng)精細(xì)化智慧化管理水平,強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)韌性應(yīng)對(duì)能力。城市防洪、防潮能力達(dá)到200年一遇,內(nèi)澇防治能力達(dá)到50年一遇。

河湖水體長(zhǎng)制久清。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、流域一體,建成完善的污水收集與處理系統(tǒng),河道水生態(tài)系統(tǒng)基本修復(fù),水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,秀水長(zhǎng)清的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

水文化水經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。濱水濱海區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“開(kāi)放、綠色、融合”,全社會(huì)形成愛(ài)水惜水的生態(tài)文明新風(fēng)尚,水務(wù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,水科技水平全面提升,樹(shù)立“兩山理論”實(shí)踐的深圳典范。

行業(yè)監(jiān)管智慧一體。實(shí)施水務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建涉水事務(wù)一體化、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、行業(yè)監(jiān)管與便民服務(wù)智慧化的現(xiàn)代化監(jiān)管格局,樹(shù)立智慧水務(wù)“深圳樣板”。

深圳市水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)表

指 標(biāo) 深 圳 深汕合作區(qū) 指標(biāo)

屬性

二〇二〇年

現(xiàn) 狀 二〇二五年

目 標(biāo) 二〇二〇年

現(xiàn) 狀 二〇二五年

目 標(biāo)

一、水資源

1.城市供水儲(chǔ)備能力(天) 45 90 / / 預(yù)期性

2.再生水利用率(%) 72 80 / / 預(yù)期性

3.萬(wàn)元GDP水耗(立方米) 7.32 ≤6 / / 約束性

4.供水管網(wǎng)漏損率(%) 8.17 ≤7 19.15 ≤10 約束性

5.自來(lái)水直飲覆蓋區(qū) 鹽田區(qū) 全市域 / / 預(yù)期性

二、水安全

6.城市防洪能力 100~200年一遇 ≥200年一遇 20年一遇 ≥50年一遇 預(yù)期性

7.城市防潮能力 20~200年一遇 ≥200年一遇 10~50年一遇 50~200年一遇 預(yù)期性

8.城市內(nèi)澇防治能力 20年一遇 50年一遇 / 50年一遇 預(yù)期性

三、水環(huán)境

9.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體

比例(%)(注1) 二〇二〇年現(xiàn)狀66.7,二〇二五年目標(biāo)80 約束性

10.城市生活污水集中收集率(%) 69.6 85 / 70 預(yù)期性

四、水生態(tài)

11.河湖生態(tài)岸線比例(%) 57.7 65 96 96 預(yù)期性

12.城市水面率(%)(注2) 4.7 >4.7 5.0 >5.0 預(yù)期性

13.海綿城市建設(shè)面積占比(%) 28.3 60 / 60 預(yù)期性

14.建成碧道長(zhǎng)度(公里) 118 940 2 60 約束性

五、水管理

15.河湖岸線有效管控比例(%) / 100 / 100 約束性

16.水務(wù)管理智慧化

(1)實(shí)現(xiàn)水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化全覆蓋

(2)建設(shè)數(shù)字孿生流域

(3)建成水務(wù)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演智慧管理體系

預(yù)期性

注:1.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例指國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例。

2.城市水面率指城市范圍內(nèi)承載水功能的水域面積占城市國(guó)土總面積的比例。水域包括河道、水庫(kù)、湖(濕地、滯洪區(qū)等)和小微水體四類。

三、 主要任務(wù)

“十四五”期間,深圳水務(wù)工作著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六水共治”,全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)舉措。

第一節(jié) 建成兩江并舉水源布局,水資源保障充足安全

按照量質(zhì)并舉、優(yōu)化配置的思路,加快重大水源和輸配水骨干工程建設(shè),構(gòu)建安全充足、調(diào)配靈活、集約高效的水資源保障格局。

1.保障水源充足優(yōu)質(zhì)。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同,積極開(kāi)發(fā)利用東江、西江水資源,推進(jìn)珠江三角洲水資源配置工程、深汕合作區(qū)供水工程建設(shè),新增境外引水能力8.47億立方米/年。提高本地水資源利用率,實(shí)施深汕合作區(qū)北坑水庫(kù)及其配套輸水工程、西部水源及供水工程,建成后新增本地水庫(kù)供水量(深汕合作區(qū)供水)0.70億立方米/年。著眼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期水資源保障需求,開(kāi)展新豐江水庫(kù)引水工程前期研究。建立健全地下水監(jiān)測(cè)和管控體系,開(kāi)展地下水資源利用工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)用水管理,保障深汕合作區(qū)農(nóng)用水。

2.構(gòu)建雙安全網(wǎng)絡(luò)格局。優(yōu)化區(qū)域水資源配置,加快珠江三角洲水資源配置工程深圳境內(nèi)配套工程體系建設(shè),形成“一網(wǎng)互聯(lián)、兩江并舉、三縱四橫”與深汕合作區(qū)“一引三蓄”供水水源保障格局。實(shí)施羅田水庫(kù)至鐵崗水庫(kù)輸水隧洞工程、西麗水庫(kù)至南山水廠原水工程、鐵崗·長(zhǎng)流陂支線供水工程(二期)等核心工程建設(shè),保障西部片區(qū)供水安全。推進(jìn)公明水庫(kù)至清林徑水庫(kù)連通工程、鐵崗水庫(kù)至南山水廠原水工程、沙湖水廠第二水源工程等雙水源工程,配套開(kāi)展供水水庫(kù)蓄水及優(yōu)化調(diào)度研究,實(shí)現(xiàn)東西江水源雙向聯(lián)通,水廠雙水源保障,提高水源網(wǎng)絡(luò)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.探索都市型水源保護(hù)利用。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)用水,優(yōu)質(zhì)東江水和西江水作為生產(chǎn)與生活用水,本地水資源回歸河道作為生態(tài)用水。探索將鐵崗、石巖、西麗等飲用水源水庫(kù)調(diào)整為“水缸”管理,實(shí)施沙灣河截排工程、長(zhǎng)嶺皮水庫(kù)水質(zhì)保障工程等水源水質(zhì)保護(hù)工程,研究推進(jìn)全市29座水源水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù),采取土壤生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)、庫(kù)區(qū)清淤、入庫(kù)支流治理等措施,保障水質(zhì)安全與水資源高效利用。

第二節(jié) 打造全城直飲供水體系,供水服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)

把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在重要位置,優(yōu)化供水設(shè)施布局、提升供水品質(zhì)、提高運(yùn)行效率,提供均衡優(yōu)質(zhì)供水服務(wù),實(shí)現(xiàn)供水全城可直飲。

1.優(yōu)化布局提升品質(zhì)。優(yōu)化水廠布局,解決局部區(qū)域供需矛盾。啟動(dòng)沙灣二水廠、南山水廠、五指耙水廠、貓仔嶺水廠、羅田水廠、觀瀾茜坑水廠等25座水廠新擴(kuò)建及提標(biāo)工程,工程建成后新增水廠規(guī)模348萬(wàn)立方米/日,新增深度處理能力739萬(wàn)立方米/日,全市水廠總規(guī)模預(yù)期達(dá)到894萬(wàn)立方米/日。全面關(guān)停村級(jí)水廠,提高自來(lái)水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定性。

2.增強(qiáng)供水穩(wěn)定與韌性。加快推進(jìn)梅林坳、大學(xué)城、燕羅、羌下、甘李等20余座加壓泵站建設(shè),提高下梅林片區(qū)、西麗大學(xué)城片區(qū)、燕羅片區(qū)、新湖片區(qū)與布吉北等局部片區(qū)供水安全保障。加快推進(jìn)供水管網(wǎng)和區(qū)域間互聯(lián)互通管道建設(shè),新建區(qū)域間互聯(lián)互通管道196公里,完善供水主干管271公里。持續(xù)開(kāi)展居民小區(qū)“最后一公里”供水設(shè)施提標(biāo)改造,完成約2900個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造,約2000個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶,保障供水實(shí)現(xiàn)全城直飲。

3.提升用水系統(tǒng)智慧服務(wù)能力。完成115萬(wàn)戶抄表到戶,精準(zhǔn)掌握和管理居民用戶水量;推動(dòng)非居民生活用水大戶遠(yuǎn)傳智能水表實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立用水異常預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)末端漏損防控。加強(qiáng)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量信息化管理,建立覆蓋源頭至用戶的供水感知系統(tǒng),實(shí)施城市供水管網(wǎng)的水量水壓水質(zhì)監(jiān)測(cè)、漏損監(jiān)控。構(gòu)建集傳感、人工智能等技術(shù)為一體的綜合性供水運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),提升供水企業(yè)供水運(yùn)營(yíng)效率,提高供水服務(wù)滿意度。構(gòu)建數(shù)據(jù)全面共享、業(yè)務(wù)在線協(xié)同、重點(diǎn)用戶管控的全市智慧用水管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能決策和管控。

第三節(jié) 建設(shè)節(jié)水典范城市,水資源利用集約高效

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,在城市生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)展管網(wǎng)漏損控制、非常規(guī)水源利用及智慧節(jié)水體系構(gòu)建,推動(dòng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)、形成節(jié)水生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約安全利用。

1.推動(dòng)非常規(guī)水源推廣利用。將再生水、集蓄雨水、淡化海水納入全市水資源統(tǒng)一配置。重點(diǎn)推廣再生水利用,結(jié)合全市潛在大用戶分布和重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)1億立方米以上的非常規(guī)水源利用設(shè)施建設(shè),打造光明科學(xué)城、龍華九龍山數(shù)字城、坪山高新區(qū)等三大再生水利用示范區(qū),實(shí)現(xiàn)再生水全面替代自來(lái)水用于市政綠化澆灑、道路沖洗和河道生態(tài)補(bǔ)水,形成三區(qū)域兩行業(yè)再生水利用格局。完善再生水利用水價(jià)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)政策等體制機(jī)制,加強(qiáng)再生水利用風(fēng)險(xiǎn)及防控研究。加大開(kāi)展雨水利用,以重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)和城市更新為抓手,以市政設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),結(jié)合海綿城市建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用和下滲。著力推行海水利用,以技術(shù)儲(chǔ)備和片區(qū)試點(diǎn)為主,在沿海電廠(含深汕合作區(qū))、港區(qū)推行海水直接用于工業(yè)冷卻、港口沖洗,開(kāi)展海水淡化示范。

2.強(qiáng)化市政供水管網(wǎng)漏損管控。加強(qiáng)市政管網(wǎng)管控與改造,加大管網(wǎng)維護(hù)與查漏力度與速度,完善用水異常、供水壓力調(diào)控、管網(wǎng)滲漏反饋機(jī)制,滾動(dòng)實(shí)施老舊市政供水管網(wǎng)更新工程,更新改造241公里。推動(dòng)城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量,居民小區(qū)獨(dú)立分區(qū)計(jì)量(DMA)100%全覆蓋,構(gòu)建精細(xì)化管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)和管網(wǎng)漏損管控體系。

3.提高末端用水戶用水效率。推進(jìn)全行業(yè)節(jié)水載體全覆蓋,建成1000個(gè)節(jié)水載體。鼓勵(lì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)水標(biāo)桿創(chuàng)建、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。普及高效節(jié)水器具,開(kāi)展全市公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所和居民小區(qū)公共用水點(diǎn)用水器具水效提升行動(dòng)。開(kāi)展減壓限流專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和居民小區(qū)公共用水點(diǎn)處水壓監(jiān)測(cè)監(jiān)管,鼓勵(lì)按照《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)水壓大于0.2MPa的用水點(diǎn)處加裝減壓設(shè)施。鼓勵(lì)單位用戶完善分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施建設(shè),推行分類分級(jí)用水計(jì)量,供水企業(yè)對(duì)具備條件的公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)、工業(yè)等場(chǎng)所實(shí)行夜間流量監(jiān)控,及時(shí)提醒用戶采取措施,全面降低用戶端管網(wǎng)漏損率。

第四節(jié) 提升精細(xì)韌性應(yīng)對(duì)能力,水災(zāi)害防御堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固

強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),系統(tǒng)推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、內(nèi)澇治理和防洪潮體系建設(shè),提升災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力。

1.全面高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固。對(duì)全市177座水庫(kù)和51座有壩山塘開(kāi)展隱患排查和安全鑒定,實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,保障水庫(kù)安全運(yùn)行,推進(jìn)雨洪資源精細(xì)化管控與高效利用。

2.加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理。提升雨洪蓄滯能力,實(shí)施赤石河、明熱河滯洪區(qū)等工程,新增滯洪區(qū)與雨水調(diào)蓄池等調(diào)蓄容積684萬(wàn)立方米。積極開(kāi)展城市多功能調(diào)蓄空間研究,發(fā)揮調(diào)蓄空間雨洪蓄滯利用、水質(zhì)凈化和運(yùn)動(dòng)休閑等復(fù)合功能。結(jié)合城市更新與道路建設(shè),推動(dòng)城市雨水管網(wǎng)提標(biāo),完善分流制雨水管渠系統(tǒng),按照3~10年標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雨水管網(wǎng)新建及改擴(kuò)建。推進(jìn)內(nèi)澇積水點(diǎn)“一點(diǎn)一策”治理,著力解決雨水管網(wǎng)收集不暢問(wèn)題,充分利用河道、道路、隧道、渠道等,構(gòu)建多層次的澇水行泄通道。建設(shè)排澇河口泵站、銅鼓路泵站等13座排澇泵站,提升排澇能力;開(kāi)展全市規(guī)模以上排澇泵站和水閘的安全鑒定、除險(xiǎn)加固和提標(biāo)改造工作。開(kāi)展深圳河灣、茅洲河流域和珠江口等高密度建成區(qū)深層排水隧道工程論證工作。建立城市建設(shè)對(duì)排水設(shè)施影響評(píng)估制度,減少因工程建設(shè)造成排水設(shè)施損壞引發(fā)內(nèi)澇的現(xiàn)象。

3.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防潮體系。實(shí)施海洋新城、寶安中心區(qū)、機(jī)場(chǎng)等區(qū)段約23.5公里海堤新建和提標(biāo)改造,推進(jìn)東部沿海新大海堤、壩光海堤、東部海堤三期和四期工程等33.5公里海堤建設(shè),防潮能力達(dá)到200年一遇。開(kāi)展小漠漁港海堤、赤石河入海口海堤、紅海灣中部海堤等33.5公里海堤建設(shè),逐步提升深汕合作區(qū)防潮能力。

4.不斷提高應(yīng)急管理能力。以流域?yàn)閱挝唬L制洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖,為重要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防提供有力支撐。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,為人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)布防、交通管制等防汛決策提供技術(shù)支撐。預(yù)警信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、及時(shí)、全覆蓋。加強(qiáng)搶險(xiǎn)預(yù)演,建立反應(yīng)迅速、協(xié)同有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制。完善極端天氣應(yīng)急預(yù)案,建立第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制。制定水務(wù)設(shè)施防汛度汛預(yù)案、超標(biāo)洪水防御預(yù)案等。在全市河道、海堤等分散布置防汛搶險(xiǎn)倉(cāng)庫(kù)和設(shè)施設(shè)備,提高極端天氣下應(yīng)急物資和人員的調(diào)撥效率。加強(qiáng)城市重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、重要交通設(shè)施洪澇安全隱患排查,備齊備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,設(shè)置清晰的防汛應(yīng)急逃生通道指示。

5.強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。健全洪、澇、潮應(yīng)急處置工作機(jī)制,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置體制,建立“事前預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急防御、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)后處置”等全過(guò)程應(yīng)急處置體系。建立極端天氣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)合會(huì)商、信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng),并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,確保突發(fā)極端天氣時(shí)可迅速反應(yīng)、高效處置。完善以巨災(zāi)保險(xiǎn)為龍頭的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。

第五節(jié) 完善全要素水環(huán)境治理系統(tǒng),河湖水體長(zhǎng)制久清

堅(jiān)持流域系統(tǒng)治理,綜合施策,推進(jìn)水污染治理雙轉(zhuǎn)變雙提升,加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),維護(hù)河湖水體健康。

1.構(gòu)建高效完善的污水收集處理系統(tǒng)。完善污水收集管網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)筍崗-清水河、福永西、機(jī)場(chǎng)周邊、大水坑、民治、南約、寶龍和深汕合作區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng),深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作,開(kāi)展新一輪存量污水管網(wǎng)排查整改,提升污水收集效能。實(shí)施濱河、福田二期、固戍二期、福永二期、沙井三期等18座水質(zhì)凈化廠新改擴(kuò)建工程,新增處理規(guī)模225.8萬(wàn)立方米/日,全市水質(zhì)凈化廠總規(guī)模預(yù)期達(dá)到850.3萬(wàn)立方米/日。開(kāi)展上洋、葵涌、水頭、蛇口和布吉一期5座水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造前期論證,開(kāi)展坂雪崗一期、橫崗一期特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議到期后新擴(kuò)建論證,推進(jìn)大望、洋涌、新城、龍華和西涌5座水質(zhì)凈化廠新擴(kuò)建前期研究。實(shí)施西部新(擴(kuò))建水質(zhì)凈化廠出水總氮控制,加強(qiáng)入海排口監(jiān)管,落實(shí)西部海域入海河流總氮排放總量控制。推進(jìn)污泥資源化無(wú)害化處理處置,啟動(dòng)深汕污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。探索污泥能源回收技術(shù),推進(jìn)水質(zhì)凈化廠碳減排。逐步建立源頭、過(guò)程與末端相結(jié)合的污染雨水控制體系。建成大沙河、大磡東等8座污染雨水調(diào)蓄池,新增調(diào)蓄規(guī)模約42萬(wàn)立方米。啟動(dòng)污染雨水快速處理設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。

2.系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展公明、鐵崗、長(zhǎng)嶺皮、清林徑、銅鑼徑、松子坑6座飲用水源水庫(kù)流域水土保持生態(tài)修復(fù)工程,構(gòu)建庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障。積極實(shí)施水庫(kù)匯水區(qū)植樹(shù)造林,涵養(yǎng)水源、增加碳匯,“十四五”期末,新增水源涵養(yǎng)林面積160公頃。開(kāi)展河道生態(tài)化改造,大力推進(jìn)河流型人工濕地和濕地公園建設(shè),修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng),提升河流水體自凈能力。完善河流生態(tài)流量管控,建立河流生態(tài)流量保障制度,實(shí)現(xiàn)多水源、常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水,非汛期生態(tài)流量月滿足程度達(dá)到90%以上。加強(qiáng)城市水域管理,推進(jìn)筆架山河等暗渠復(fù)明,結(jié)合“千園之城”建設(shè),營(yíng)造公園水景觀,穩(wěn)步提升城市水面率。推進(jìn)全域海綿城市建設(shè),提升海綿城市建設(shè)連片效應(yīng),改善城市生態(tài)環(huán)境,削減面源污染,建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比達(dá)到60%以上。

3.完善水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)排水企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)。加大廠網(wǎng)河一體化運(yùn)行維護(hù)、排水戶監(jiān)管和住宅小區(qū)排水管理力度,建立河湖管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

第六節(jié) 推動(dòng)水產(chǎn)城共治共融,水文化水經(jīng)濟(jì)繁榮活躍

充分挖掘水的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,積極推進(jìn)水務(wù)設(shè)施融入城市,推動(dòng)河、湖、近海等水域及水務(wù)工程設(shè)施成為深圳人的“休閑公園”“文化樂(lè)園”,實(shí)現(xiàn)濱水空間開(kāi)放共享,促進(jìn)水文化水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.高質(zhì)量實(shí)施碧道工程。以確保秀水長(zhǎng)清和河湖安瀾為核心內(nèi)容,高質(zhì)量建成1000公里碧道,形成“一帶二灣四脈八廊”的碧道空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建藍(lán)綠交融的生態(tài)系統(tǒng)、水城共生的休閑系統(tǒng)、繽紛薈萃的文化系統(tǒng)。建設(shè)茅洲河、龍崗河、觀瀾河、坪山河、深圳河北岸干流等河流型碧道;建設(shè)清林徑水庫(kù)、光明湖等湖庫(kù)型碧道;建設(shè)貫通東西海岸的濱海碧道,修復(fù)海岸帶生態(tài)系統(tǒng),營(yíng)造豐富的濱海公共空間,打造世界級(jí)綠色活力海岸帶。

2.著力水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),推進(jìn)水務(wù)設(shè)施融入城市。打通水庫(kù)與城市的空間聯(lián)系,對(duì)具備條件的水庫(kù)開(kāi)展庫(kù)周環(huán)境治理,開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑旅游功能,打造城市公園型水庫(kù)和湖庫(kù)型水利風(fēng)景區(qū)。對(duì)有條件的暗渠實(shí)施復(fù)明改造,還原優(yōu)質(zhì)濱水空間。對(duì)水務(wù)設(shè)施探索實(shí)施復(fù)合功能設(shè)計(jì),實(shí)施水務(wù)設(shè)施景觀化生態(tài)化改造,對(duì)有條件的廠站設(shè)施進(jìn)行入地改造。

3.開(kāi)展水文化建設(shè),提升城市軟實(shí)力。充分利用自來(lái)水廠、水質(zhì)凈化廠內(nèi)的公共空間建設(shè)科普展廳,建成東江水源工程展覽館、赤灣水文站展覽館等水情教育基地,改造提升深圳市水土保持科技示范園、深圳市水情教育基地,大力推動(dòng)水文化載體建設(shè)。推進(jìn)水務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的調(diào)查與保護(hù)工作。加強(qiáng)水文化傳播,結(jié)合節(jié)水器具推廣、清瓶行動(dòng)、節(jié)水好家庭、以案促改等宣傳活動(dòng),開(kāi)展世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)水周等節(jié)水宣傳,推動(dòng)節(jié)水、水土保持、供排水、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”,打造一批水務(wù)宣傳品牌。

4.推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。加大水務(wù)投資力度,拓寬水務(wù)投融資渠道,培育巨型水務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、濱水旅游等涉水文旅產(chǎn)業(yè),促進(jìn)濱水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)水務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè),開(kāi)展水務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā),舉辦具有影響力的水務(wù)大會(huì)、論壇、展會(huì),逐步樹(shù)立具有全球影響力的深圳水務(wù)品牌。

第七節(jié) 深化水務(wù)一體化管理,智慧水務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管

實(shí)現(xiàn)全要素全周期管理,發(fā)揮先行示范作用,強(qiáng)化流域、行業(yè)、都市圈一體化管理和數(shù)字治理,推動(dòng)水務(wù)一體化改革再出發(fā)。

1.加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作。創(chuàng)新流域管理與河湖長(zhǎng)制協(xié)同推進(jìn)模式,推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“全面建立”向“全面見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)河湖長(zhǎng)制立法,落實(shí)流域管理和屬地管理責(zé)任。推廣河湖長(zhǎng)述職機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層各級(jí)河湖長(zhǎng)的督查和考核。完善流域河長(zhǎng)制工作信息共享平臺(tái),充分對(duì)接廣東智慧河長(zhǎng)平臺(tái),推進(jìn)流域與行政區(qū)域協(xié)同治水。增強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督,把生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、城管執(zhí)法情況納入河長(zhǎng)制考核平臺(tái),提高水政執(zhí)法效能。

2.加強(qiáng)涉水事務(wù)一體化管理。強(qiáng)化涉水機(jī)構(gòu)行政和業(yè)務(wù)管理,提升監(jiān)管效能。支持市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境水務(wù)資源融合發(fā)展,支持社會(huì)資本參與水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快《深圳市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例》《深圳市節(jié)約用水條例》《深圳市再生水利用管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的制訂與修訂工作。建立全市統(tǒng)一的水務(wù)設(shè)施建管標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)維定額制度,健全工作指標(biāo)考核體系,完善市、區(qū)各層級(jí)各板塊協(xié)同工作機(jī)制。加大原水、污水、洪水調(diào)度的統(tǒng)籌力度,推進(jìn)全域水資源精細(xì)管控與高效配置。加強(qiáng)水域空間和水岸線監(jiān)管,全面建立河湖水系空間監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在城市規(guī)劃建設(shè)中實(shí)現(xiàn)涉水空間涉水事務(wù)管理考核全覆蓋。

3.加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)數(shù)字治理工作。圍繞水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化和業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化,全面推進(jìn)水務(wù)信息化建設(shè),形成“全要素歸集、全過(guò)程管理、全方位共享、全場(chǎng)景應(yīng)用”的高質(zhì)量數(shù)據(jù)治理體系,實(shí)現(xiàn)水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化全覆蓋,打造智慧水務(wù)行業(yè)標(biāo)桿。完善感知監(jiān)控體系建設(shè),建成規(guī)模以上水務(wù)資產(chǎn)要素采集體系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)要素全感知。深化云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建設(shè)水務(wù)大數(shù)據(jù)中心,全面推進(jìn)水務(wù)大數(shù)據(jù)的算據(jù)、算法、算力建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)安全保障,增強(qiáng)水務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。加強(qiáng)GIS、BIM、IoT等技術(shù)融合應(yīng)用,構(gòu)建流域、水庫(kù)三維空間模型和數(shù)據(jù)分析模型,重點(diǎn)打造數(shù)字流域。建成具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力的智慧水務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。

4.推動(dòng)深圳都市圈水務(wù)協(xié)同治水。發(fā)揮深圳在深圳都市圈戰(zhàn)略中的龍頭帶動(dòng)作用。強(qiáng)化水資源配置與水經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同,推進(jìn)涉水資源開(kāi)發(fā)共享。牽頭制定都市圈城市水安全保障、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。完善跨市項(xiàng)目用地、跨界河流治理共建共治機(jī)制。建立定期會(huì)商制度,推進(jìn)都市圈城市同步治水工作。

第八節(jié) 聚焦重點(diǎn)發(fā)展片區(qū),打造現(xiàn)代水務(wù)治理范例

主動(dòng)服務(wù),聚焦重點(diǎn)發(fā)展片區(qū),緊扣韌性安全、綠色生態(tài)、品質(zhì)智慧、水城一體水務(wù)發(fā)展主題,分別制定治水策略,努力打造人水和諧、水城相融的水務(wù)現(xiàn)代化示范區(qū)。其中,光明科學(xué)城著力打造綠色低碳科學(xué)水城、深圳灣超級(jí)總部基地打造灣城一體高品質(zhì)水系統(tǒng)、海洋新城則針對(duì)珠江口河口生境特點(diǎn),打造水海城一體生態(tài)新城。

1.先行先試打造光明綠色低碳科學(xué)水城。推進(jìn)光明科學(xué)城全域海綿城市建設(shè)。在光明科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)、大科學(xué)裝置區(qū)和光明中心區(qū)等片區(qū)示范淺表流排水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)徹底雨污分流與雨水資源利用。深化“三水分離”,完善初雨系統(tǒng),推進(jìn)初雨設(shè)施與市政停車(chē)場(chǎng)、滯蓄工程、公園綠地等設(shè)施用地的功能復(fù)合利用。新建科學(xué)公園中心湖體,擴(kuò)大水域面積,發(fā)揮滯蓄及濱水景觀功能。探索并推進(jìn)上下村調(diào)蓄池、排澇泵站等水務(wù)設(shè)施綜合體建設(shè),為城市現(xiàn)代水務(wù)設(shè)施空間的集約高效利用做出示范。

2.打造深圳灣超級(jí)總部基地高品質(zhì)水系統(tǒng)。堅(jiān)持灣城一體策略,貫通基地中央綠廊,串聯(lián)后海灣岸線、歡樂(lè)海岸濕地、華僑城濕地、大沙河生態(tài)廊道,打造世界級(jí)后海灣活力海岸線和城市綠色開(kāi)放空間。構(gòu)筑安全韌性的高標(biāo)準(zhǔn)洪(潮)澇系統(tǒng),實(shí)施全區(qū)域直飲覆蓋的高保障供水系統(tǒng),率先建成節(jié)水示范區(qū)域,建設(shè)高效可控的雨污系統(tǒng)。高品質(zhì)建造水務(wù)設(shè)施,深度融合智慧水務(wù)技術(shù),積極推廣水務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新示范應(yīng)用,樹(shù)立全要素治理全周期管理水務(wù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)典范。

3.支持海洋新城打造為水城海融合的生態(tài)新區(qū)。秉承離島式填海理念,保持片區(qū)及周邊水系水動(dòng)力通暢,減少水閘、泵站等人工基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生態(tài)的阻隔,構(gòu)建向海而開(kāi)的水網(wǎng)。遵循海綿城市建設(shè)理念,創(chuàng)新供排水思路,打造近遠(yuǎn)期兼顧的安全高效污水系統(tǒng)及非常規(guī)水源利用系統(tǒng)。采用科學(xué)方式降低填海區(qū)沉降對(duì)管道運(yùn)維帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。兼顧紅樹(shù)林修復(fù)和淡水資源利用,探索構(gòu)建和諧共生的咸、淡水生境。

四、實(shí)施保障

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束,做好水務(wù)工程建設(shè)與國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接,落實(shí)水務(wù)設(shè)施建設(shè)的空間需求和管理要求。

制定科學(xué)合理的年度建設(shè)計(jì)劃,多渠道籌集并落實(shí)水務(wù)建設(shè)所需資金。明確規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任并開(kāi)展水務(wù)建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),做好中期評(píng)估與必要的調(diào)整工作。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)多種專業(yè)背景的高素質(zhì)人才。擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。

加大水務(wù)建設(shè)和發(fā)展成就宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各界了解水務(wù)、支持水務(wù)工作,共同繪制中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)美麗圖景。

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