服務(wù)熱線:
0769-22993002

廣東粵輝環(huán)保工程有限公司
廣東粵輝環(huán)保工程有限公司

社會(huì)責(zé)任

生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司有關(guān)負(fù)責(zé)人就新修訂的7項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范答記者問

 :上一篇
 :下一篇
惠企政策組合拳精準(zhǔn)助力中小企業(yè)發(fā)展
工信部回應(yīng)如何確定“專精特新”中小企業(yè)?能享受哪些政策支持?
發(fā)布: 粵輝
日期: 2024-01-02

生態(tài)環(huán)境部近日修訂發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 造紙工業(yè)》(HJ 408—2021)等7項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”),對造紙工業(yè)、汽車制造業(yè)、石油煉制、乙烯工程、鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)、電解鋁及鋁用炭素工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作明確了技術(shù)要求。生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司有關(guān)負(fù)責(zé)人就行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的修訂思路、修訂重點(diǎn)、主要內(nèi)容和實(shí)施保障等進(jìn)行了解讀。

問:行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范修訂的背景和意義是什么?

答:2006年~2016年,我部共發(fā)布了21項(xiàng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范,其中污染影響類13項(xiàng),生態(tài)影響類8項(xiàng),有效規(guī)范并指導(dǎo)了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

2017年,為落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神,修訂了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令682號(hào),以下簡稱“條例”),調(diào)整驗(yàn)收主體和范圍,規(guī)定建設(shè)單位對項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施開展自主驗(yàn)收工作。同時(shí),我部配套出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號(hào),以下簡稱《暫行辦法》)和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》(生態(tài)環(huán)境部2018年第9號(hào)公告,以下簡稱《污染影響類技術(shù)指南》),規(guī)定了驗(yàn)收的程序、標(biāo)準(zhǔn)和總體技術(shù)要求。

2018年以來,為適應(yīng)《條例》和《暫行辦法》對驗(yàn)收工作的新要求,我部開展了驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范制修訂工作,銜接落實(shí)《污染影響類技術(shù)指南》總體要求,突出具體行業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),對推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度有效實(shí)施與加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管具有重要意義。

問:行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范修訂的原則和思路是什么?

答:一是與現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,特別是與《條例》《暫行辦法》《污染影響類技術(shù)指南》及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,并充分銜接環(huán)評、排污許可等要求,為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度實(shí)施與事中事后監(jiān)管要求的動(dòng)態(tài)銜接提供技術(shù)保障。

二是落實(shí)“放管服”改革要求,進(jìn)一步簡化驗(yàn)收程序和技術(shù)要求,充分考慮企業(yè)自主驗(yàn)收需求,注重可操作性和可讀性,程序清晰、內(nèi)容完整,提供切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)。

三是突出行業(yè)特征,針對行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、治理措施和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的特點(diǎn)、突出竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收重點(diǎn),規(guī)范技術(shù)要求。

問:行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范重點(diǎn)修訂內(nèi)容有哪些?

答:修訂后的行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范主要包括前言、十部分技術(shù)內(nèi)容和六(或七)個(gè)附錄,規(guī)定了行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的工作程序和總體要求。本次修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

一是突出了驗(yàn)收的對象是環(huán)境保護(hù)設(shè)施。將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》,驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、形成驗(yàn)收意見等主要活動(dòng)均圍繞驗(yàn)收對象開展。

二是明確了企業(yè)自主驗(yàn)收工作程序及要求。給出了清晰程序圖,將驗(yàn)收工作分為驗(yàn)收自查、驗(yàn)收監(jiān)測和后續(xù)驗(yàn)收工作三大部分,覆蓋了驗(yàn)收工作的全部過程,并清晰區(qū)分了技術(shù)程序和工作程序。

三是簡化了驗(yàn)收監(jiān)測方案編制要求。提出了編制原則和內(nèi)容要求,對復(fù)雜和簡單項(xiàng)目分類處理。為了保障驗(yàn)收監(jiān)測活動(dòng)的順利有效實(shí)施,重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制驗(yàn)收監(jiān)測方案,規(guī)模較小、改擴(kuò)建內(nèi)容簡單的項(xiàng)目,除驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次等主要內(nèi)容外,可適當(dāng)簡化驗(yàn)收監(jiān)測方案內(nèi)容。

四是調(diào)整了驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告的內(nèi)容。按照企業(yè)自主驗(yàn)收程序和驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置報(bào)告框架和章節(jié),內(nèi)容主要集中體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行效果,較原規(guī)范內(nèi)容更加簡潔,并刪除了污染源在線監(jiān)測儀器監(jiān)測結(jié)果比對、公眾意見調(diào)查、清潔生產(chǎn)水平評價(jià)等內(nèi)容。

五是完善了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行原則。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定銜接,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定、排污許可證或排污登記要求執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或限值嚴(yán)于上述標(biāo)準(zhǔn)的,從其規(guī)定。

六是規(guī)范了驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容和技術(shù)方法。主要包括以下幾點(diǎn):1.取消了驗(yàn)收監(jiān)測期間工況應(yīng)達(dá)75%以上(含75%)的要求,明確了驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)在確保主體工程工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況即可;2.簡化了污染治理設(shè)施進(jìn)口監(jiān)測內(nèi)容,僅規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評審批決定中對去除效率有明確要求的才開展進(jìn)口監(jiān)測;3.降低了監(jiān)測頻次,只需按照相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)即可,也可應(yīng)用符合要求的已有監(jiān)測數(shù)據(jù);4.補(bǔ)充了驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)處理的注意事項(xiàng)。

問:生態(tài)環(huán)境部有哪些保障驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范順利實(shí)施的措施?

答:為保障新修訂的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范有效實(shí)施,我們主要有以下考慮:

一是驗(yàn)收成果便于后續(xù)監(jiān)管。企業(yè)完成驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制、提出驗(yàn)收意見、編制“其他需要說明的事項(xiàng)”后,要形成由上述三部分組成的驗(yàn)收報(bào)告并向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督;同時(shí)要登錄全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息,納入日常監(jiān)管;并建立完整檔案,隨時(shí)備查。

二是加強(qiáng)對自主驗(yàn)收的監(jiān)督執(zhí)法力度。我部將進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制,將自主驗(yàn)收檢查列入“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,對驗(yàn)收報(bào)告的完整性、驗(yàn)收程序的規(guī)范性以及信息公開的合規(guī)性等進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管,壓實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管職責(zé),落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理主體責(zé)任,切實(shí)優(yōu)化監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能。

三是開展驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的宣貫和培訓(xùn)。7個(gè)行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范發(fā)布后,我們將組織對地方生態(tài)環(huán)境主管部門、驗(yàn)收咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等的培訓(xùn)工作,系統(tǒng)解讀規(guī)范修訂的目的、主要內(nèi)容和要求等。

微信
微信 微博© 2015-2030 Copyright 廣東粵輝環(huán)保工程有限公司  粵ICP備20018549號(hào)   本站由: beego.比高策劃設(shè)計(jì)承建   管理入口  郵箱登陸