黨的二十大報(bào)告明確提出了“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的要求。綠色發(fā)展將是未來發(fā)展的主旋律，而要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就需要綠色低碳產(chǎn)業(yè)的全面崛起。綠色低碳產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，不僅是美麗中國(guó)建設(shè)的需要，也是全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)清潔美麗世界的需要，更能為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供支撐。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不僅能夠全面服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，還能實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同，有機(jī)融合國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快形成國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較新優(yōu)勢(shì)。
過去十年，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，初步形成了比較優(yōu)勢(shì)。在清潔能源領(lǐng)域，我國(guó)光伏出口全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；全球累計(jì)組件產(chǎn)量超過8億千瓦，其中我國(guó)占比高達(dá)75%；2021年底，我國(guó)光伏組件產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)15年全球第一；2022年，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口規(guī)模第一次超過500億美元，約為512.5億美元，同比增長(zhǎng)80.3%。在風(fēng)電方面，我國(guó)是全球最大的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)中心，占全球供應(yīng)量的65%；同時(shí)也是大多數(shù)關(guān)鍵零部件和材料的最大生產(chǎn)基地。2021年全球風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商前15家中，我國(guó)企業(yè)占2/3。過去十年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，占全球風(fēng)電、光伏裝機(jī)總規(guī)模的1/3以上，多年穩(wěn)居世界第一。在我國(guó)的推動(dòng)下，2021年全球太陽能光伏裝機(jī)成本較2010年下降約82%，陸上風(fēng)電與海上風(fēng)電裝機(jī)成本分別下降約35%和41%，發(fā)電成本也大幅下降。以風(fēng)機(jī)和光伏為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是我國(guó)參與全球氣候治理的底氣，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著全球碳中和競(jìng)賽的開展，能源轉(zhuǎn)型投資還將實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的增長(zhǎng)。
在交通領(lǐng)域，機(jī)動(dòng)車輛及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型空間巨大，我國(guó)正在形成新的比較優(yōu)勢(shì)。目前，全球汽車保有量14.46億輛，而新能源汽車?yán)塾?jì)為2000萬輛，僅占1.38%。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展的新階段，2021年，我國(guó)新能源汽車出口占全球的1/3，是全球第一大新能源汽車出口國(guó)。在動(dòng)力電池方面，2021年，我國(guó)動(dòng)力電池裝車量同比增長(zhǎng)142.8%，占全球總裝車量的52.1%。2022年，我國(guó)動(dòng)力電池裝車量同比增長(zhǎng)90.7%，繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十大企業(yè)中，我國(guó)占6家。而隨著歐盟最終批準(zhǔn)2035年碳排放禁令、將在2035年禁售燃油車，新能源汽車新一輪強(qiáng)勁需求將為我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的歷史機(jī)遇。
地方綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成，新的發(fā)展動(dòng)能正在快速延伸。以深圳為例，2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)12146.37億元，其中，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值1386.78億元，雖然占比為11.42%，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛。目前，深圳市新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車三大產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，集聚了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)企業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)百余家。深圳市光伏逆變器、鋰離子電池負(fù)極材料在全球市場(chǎng)占有率位居前列。另外，位于長(zhǎng)三角的蘇州、無錫、常州等城市集群，是我國(guó)光伏、電池等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)漸成蘇錫常新一輪高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的新名片。
在高能耗、高排放部門深化轉(zhuǎn)型的背景下，聚焦能源、交通、建筑等領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速崛起成為新動(dòng)能。這些綠色低碳產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群之間內(nèi)在聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、相互帶動(dòng)作用強(qiáng)，顯現(xiàn)出輻射效應(yīng)。以新一代智能網(wǎng)聯(lián)交通為例，作為汽車制造、信息通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興業(yè)態(tài)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高，從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到應(yīng)用涉及多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。通過政策引導(dǎo)和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在融合，并孕育出更多新興業(yè)態(tài)。隨著國(guó)際碳中和競(jìng)賽、國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作的推進(jìn)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)正在快速壯大，帶動(dòng)“綠色溢價(jià)”呈下降趨勢(shì)，且與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
展望未來，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展離不開國(guó)家持續(xù)的政策支持，離不開包括北京服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)等在內(nèi)的各種平臺(tái)；離不開行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)組織的協(xié)同推動(dòng)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，根本上要吸引全球頂尖人才，特別是高端創(chuàng)新人才，同時(shí)培育創(chuàng)新的內(nèi)在土壤和外部支撐條件，千方百計(jì)促進(jìn)綠色低碳本土技術(shù)原始創(chuàng)新和國(guó)際綠色低碳技術(shù)的本土孵化，下大力氣在上游基礎(chǔ)材料上形成優(yōu)勢(shì)并逐步占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。抓住全球碳中和的機(jī)遇，充分利用好“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)資源，提升我國(guó)綠色發(fā)展影響力，創(chuàng)新能源、環(huán)境與低碳零碳負(fù)碳技術(shù)交流和合作模式，加快推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)“走出去”，為全球氣候治理進(jìn)程和建設(shè)清潔美麗世界提供裝備支撐、智力支持和技術(shù)服務(wù)。
貫徹落實(shí)黨的二十大精神，做好生態(tài)環(huán)境治理和“雙碳”工作，關(guān)鍵要把握應(yīng)對(duì)氣候變化工作的核心要義，處理好推進(jìn)能源革命和產(chǎn)業(yè)變革、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理之間的內(nèi)在關(guān)系，把綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)文明建設(shè)中，融入國(guó)家綠色發(fā)展的大局中，融入推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展布局中，凝心聚力，不斷促成地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際新優(yōu)勢(shì)。
作者 李勇 系歐美同學(xué)會(huì)北歐零碳委員會(huì)主任，生態(tài)環(huán)境部國(guó)合會(huì)首席顧問專家組專家；李深根 系人民日?qǐng)?bào)社新聞戰(zhàn)線副主任，歐美同學(xué)會(huì)北歐零碳委員會(huì)副主任
