“碳中和”目標(biāo)提出后，綠色金融等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展明顯提速，近千億規(guī)模的國家綠色發(fā)展基金的實(shí)體化運(yùn)作也在加速推進(jìn)，近一個(gè)月內(nèi)五大國有行股東注資事宜漸次獲批。
4月30日，農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行先后公告稱，銀保監(jiān)會(huì)已批準(zhǔn)這些銀行參與投資國家綠色發(fā)展基金股份有限公司(以下簡稱“國家綠色基金”)。兩家銀行分別將出資80億元、75億元，持股比例分別為9.04%、8.47%。在此之前，建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行也已公告注資事宜獲批。
資料顯示，國家綠色基金是由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起設(shè)立的國家級政府投資基金，成立于2020年7月14日，首期規(guī)模885億元。綠色基金在首期存續(xù)期間將主要投向長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個(gè)省市，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
5家國有行股東注資獲批
4月以來，工、農(nóng)、中、建、交5家國有行相繼公告稱，參與投資設(shè)立綠色發(fā)展基金已獲銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)同意。據(jù)公告，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行均計(jì)劃出資80億元，交通銀行將出資75億元，資金將分批實(shí)繳到位。
建設(shè)銀行表示，此次投資對加大綠色產(chǎn)業(yè)金融支持力度、提升該行社會(huì)影響力具有重要意義。農(nóng)業(yè)銀行也表示，此舉有利于該行加快構(gòu)建綠色銀行，將綠色發(fā)展理念融入全行發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
據(jù)了解，國家綠色基金于去年7月成立，注冊資本為885億元，由政府部門、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和民營企業(yè)等26家出資主體共同設(shè)立。其中，財(cái)政部既是發(fā)起單位之一，也是該基金第一大股東，認(rèn)繳100億元，持股11.30%;長江經(jīng)濟(jì)帶沿線的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南共11個(gè)省市的財(cái)政部門合計(jì)認(rèn)繳186億元，出資主體為地方財(cái)政廳或地方國資委直屬國企。
此外，共有9家銀行股東參與該基金公司設(shè)立，合計(jì)持股比例為65%。其中，工、農(nóng)、中、建4家國有行和國開行均認(rèn)繳80億元，持股9.04%;交通銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商行持股比例分別為8.47%、7.91%、2.26%、1.13%。
其余股東包括國家能源投資集團(tuán)、上海電氣投資有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)，分別認(rèn)繳15億元、5億元、3億元;龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司作為唯一一家民營企業(yè)股東，認(rèn)繳1億元。
4月2日，國家綠色基金召開了第二次股東大會(huì)會(huì)議和第一屆董事會(huì)第四次會(huì)議，進(jìn)一步厘清綠色基金投資領(lǐng)域，完善各項(xiàng)投資前期準(zhǔn)備工作，為后續(xù)投資工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)推動(dòng)管理公司的設(shè)立，加快實(shí)現(xiàn)綠色基金實(shí)體化運(yùn)作。
該基金公司表示，未來要更加重視“十四五”聚焦熱點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和等方面內(nèi)容，為生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步做出貢獻(xiàn)。
紓困環(huán)保行業(yè)長期資金不足問題
資料顯示，國家綠色基金的成立旨在健全多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入渠道，重點(diǎn)投資污染治理、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等領(lǐng)域。
目前，該基金公司已儲(chǔ)備各類項(xiàng)目80個(gè)左右，并對固廢處理、垃圾焚燒、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分析和研究。首期基金規(guī)模885億元，將主要聚焦前述參與投資的長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市，同時(shí)適當(dāng)投向其他區(qū)域，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)光大證券測算，綠色發(fā)展基金首期超募885億元，按1:5的比例有望撬動(dòng)約近4000億元社會(huì)資本投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。
“此前，同樣由財(cái)政部注資、在國家層面成立的國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金為例，其一期募集資金1387億元，成功撬動(dòng)約5145億元地方和社會(huì)資本投資于集成電路產(chǎn)業(yè)及配套環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。”該公司研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，國家綠色基金的成立可在一定程度上助力解決生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展資金投入不足問題。
萬和證券也表示，環(huán)保行業(yè)的一大特征是重資產(chǎn)、高前期投入，尤其是以工程建設(shè)運(yùn)營為主的固廢處理、污水處理等細(xì)分行業(yè)尤甚。之前幾年環(huán)保行業(yè)整體受融資成本上升的影響，經(jīng)營表現(xiàn)一般，債務(wù)問題突出，今年隨著國資入局、專項(xiàng)債發(fā)行等動(dòng)作，行業(yè)整體困局有所緩解。作為一個(gè)近900億元的大型基金，國家綠色基金所能提供的資金支持有望帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保生態(tài)行業(yè)發(fā)展。
“與其他方式相比，國家綠色基金有著較高的靈活性(中央預(yù)算審批流程相對較長)、可統(tǒng)籌政府和市場的力量(政府企業(yè)均有參股)等優(yōu)勢。”光大證券在研報(bào)中指出，國家綠色基金的成立是生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展領(lǐng)域的重要事件，將有效實(shí)現(xiàn)紓困環(huán)保行業(yè)民營企業(yè)、助力地方政府打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)城市數(shù)字化管理、電池回收利用、綠色交通、充電樁等新興綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展三個(gè)目標(biāo)。
