自明確碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)以來，相關(guān)政策不斷出臺(tái)。從十九屆五中全會(huì)提出綠色低碳發(fā)展，到減污降碳協(xié)同推進(jìn)，環(huán)保企業(yè)紛紛積極謀劃，部分企業(yè)已開始著手相關(guān)戰(zhàn)略研究和布局。但對(duì)于綠色低碳和減污降碳在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面究竟應(yīng)該怎么做，大多仍處于摸索階段。
2月23日，環(huán)保人的微信被一條重大信息刷屏，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確了我國未來5至15年綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面的頂層設(shè)計(jì)，指出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在綠色低碳發(fā)展中的定位與作用。
一是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主要是要建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、培育大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和“專精特新”中小企業(yè)、發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，并特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。二是資源的循環(huán)和利用，包括園區(qū)層面的規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合與產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置、化工等園區(qū)的危廢集中貯存處理處置和綜合利用、生活垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”等。三是“構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈”，為包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)打造綠色制造工藝、做好廢棄產(chǎn)品回收處理、建立企業(yè)逆向物流回收體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保服好務(wù)。四是推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，包括城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋、“廠網(wǎng)一體化”、污泥無害化資源化、污水資源化利用、消除城市黑臭水體、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用、危險(xiǎn)廢物集中處置、醫(yī)療廢物應(yīng)急處理等。此外，在綠色交通和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等方面也大有可為。
在環(huán)保企業(yè)普遍期待的政策方面，也有相關(guān)部署。一是進(jìn)一步開放石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭性業(yè)務(wù)；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的公共設(shè)施共建共享和污染物集中安全處置上，可能會(huì)形成對(duì)現(xiàn)有政策的突破；三是建立再生資源區(qū)域交易中心將有利于打通現(xiàn)有資源回收利用的堵點(diǎn)；四是綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制和排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易機(jī)制的繼續(xù)推進(jìn)值得期待，有望為環(huán)保企業(yè)解決一些切膚之痛。
近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保持總體較快發(fā)展的背景下加速結(jié)構(gòu)和格局的調(diào)整。這次國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了發(fā)展方向，吹響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的號(hào)角，有利于穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期和市場(chǎng)預(yù)期，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下一個(gè)五年的高質(zhì)量發(fā)展鋪墊了濃重的底色。
