地方兩會是展現(xiàn)我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。近段時間以來，地方兩會陸續(xù)召開，在已經(jīng)公布的“十四五”規(guī)劃綱要中，多地將加快推進重大項目建設作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手，2021年擴大有效投資的重點是圍繞“兩新一重”，新型基礎(chǔ)設施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程建設成為多地擴大有效投資的重要內(nèi)容。繼續(xù)深入推進“放管服”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境也成為多地在“十四五”期間的工作重點。
加快推進重大項目建設，積極擴大有效投資
重大項目一頭連著地方經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著群眾民生福祉。為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，擴大有效投資成為2021年多地采取的重要手段之一。
河南省“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快推進重大項目建設。滾動實施補短板“982”工程，健全重大項目推進機制，落實省領(lǐng)導率頭推進重點項目、省市縣三級領(lǐng)導分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)調(diào)度“四個制度”，力爭全年重大項目建設完成投資2萬億元。
福建省發(fā)展改革委全力抓好投資“開門紅”。將擴大有效投資的要求細化到具體項目上，落實到具體地區(qū)和單位，做實增長支撐點。梳理一批總投資50億元、100億元的大項目，積極協(xié)調(diào)服務，發(fā)揮龍頭帶動作用，穩(wěn)定投資基本盤。千方百計強化要素保障，強化正向激勵引導，圍繞“八大工程”領(lǐng)域，系列化、系統(tǒng)化、前瞻性謀劃推進實施一批大項目、好項目，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。“我們梳理了780余個重大項目，總投資約7.5萬億元，作為規(guī)劃實施的重要支撐。一季度，將在全省同步開工一批重大項目，推動‘十四五’開好局、起好步。”湖南省發(fā)展改革委黨組書記、主任胡偉林日前表示，湖南省發(fā)展改革委研究編制了《關(guān)于打造“三個高地”促進湖南高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，以重大項目、重點企業(yè)、重大平臺為關(guān)鍵支撐，實施200個重大項目，培育60家營收過百億重點企業(yè)，建設45個重大創(chuàng)新、開放和區(qū)域平臺。
北京市發(fā)展改革委黨組書記、主任談緒祥在解讀北京“十四五”規(guī)劃綱要時表示，圍繞“四個中心”功能建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等領(lǐng)域安排了十大工程包，“十四五”期間重點項目投資達到2.2萬億元。
山西省發(fā)展改革委堅持項目為王，科學安排政府投資，充分調(diào)動民間投資積極性，深入推進轉(zhuǎn)型項目建設。加快推進新基建，擴大新型城鎮(zhèn)化投資，完善重大基礎(chǔ)設施。
其中，“兩新一重”是多地擴大投資的重要內(nèi)容。河南省發(fā)展改革委突出抓好“兩新一重”項目建設，新建5G基站5萬個，建設100個示范類集中式公用快速充換電站，爭取布局國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，加快省大數(shù)據(jù)中心項目建設；力爭全年完成老舊小區(qū)改造50萬戶，新開工棚改安置房10萬套。2021年，河南省將在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等9大領(lǐng)域接續(xù)實施8000個左右的重大項目。
山西省發(fā)展改革委聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域，重點布局5G等新一代信息基礎(chǔ)設施，再新建5G基站1.5萬座，加快推動市縣城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設一批應用場景示范工程。推進新型智能算力基礎(chǔ)設施建設和國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。布局一批市政交通和管網(wǎng)、城市停車場、充電樁、配送投遞等設施，建設一批垃圾無害化資源化處理、污水集中處理等項目。
福建省發(fā)展改革委加快“兩新一重”建設，深入實施新基建三年行動計劃，2021年新開通5G基站3萬個，深入實施“上云用數(shù)賦智”行動，推動5000家企業(yè)上云上平臺。統(tǒng)籌推進福州和廈門地鐵、漳州核電等重大基礎(chǔ)設施建設。大力提升城市功能品質(zhì)，實施城市更新行動，全面開展城市設計工作，保護好城市山水格局。加快建設改造無障礙設施，確保2021年有明顯成效。
全面加強政府自身建設，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
良好的營商環(huán)境是地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。多地發(fā)展改革部門在解讀當?shù)亍笆奈濉币?guī)劃綱要時表示，要深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
胡偉林表示，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，湖南對標國際國內(nèi)一流標準，繼續(xù)深入推進“放管服”“一件事一次辦”“最多跑一次”等改革，打通雙循環(huán)的難點堵點，以一流的營商環(huán)境，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。
山西省發(fā)展改革委提出，開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”活動，持續(xù)引深“放管服效”改革。深化“一枚印章管審批”改革，再壓縮時限、材料、環(huán)節(jié)30%以上。推行“一件事一次辦”集成服務。推進“證照分離”改革全覆蓋，新設企業(yè)“一天辦結(jié)”。推動130余項高頻個人服務事項“跨省通辦”、70余項高頻事項“省內(nèi)通辦”。以“五個一”引領(lǐng)數(shù)字政府建設，啟動“千項數(shù)據(jù)資源共享工程”，拓展“晉政通”“三晉通”等覆蓋應用。提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力，實行包容審慎監(jiān)管，既“無事不擾”，又“無處不在”。
福建省發(fā)展改革委黨組書記、主任張燦民表示，切實加強自身建設。深入推進“放管服”改革，“一趟不用跑”比例從65%提高70%以上，積極推進“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，打響“一網(wǎng)好辦”品牌，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用高效率抓出新成效，努力打造擔當、服務、創(chuàng)新、實干、廉潔的政府。
河南省發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，2021年，河南省將堅持營商環(huán)境評價、建設兩手抓，著力強化體制機制創(chuàng)新，著力抓好評價整改，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。比如，督促各地各部門加大法治化營商環(huán)境建設力度；深入開展營商環(huán)境評價，實現(xiàn)市縣全域全覆蓋；持續(xù)探索創(chuàng)新，建設一批營商環(huán)境試點城市；逐步建立省級營商環(huán)境監(jiān)測、評價和服務平臺，營造便捷高效的“數(shù)字化”營商環(huán)境等。
